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什么叫好命不过三两六

来源：淄博日报-淄博新闻网

市住建局创新“焦点问题”解决模式，他们在我市首创“我为群众办实事”实践活动“政企民·圆桌会”，让企业、用户和监管部门、媒体面对面，提问、解疑、共商、答惑，群策群力共克“难题”。9月28日上午，第一场“建设为民·圆桌会议”上，瓶装液化气“入户难”被摆在桌面上“求解”，近两个小时的“求解”过程，用户有疑问，企业有困惑，监管部门有为难，市场有需求也有无奈，最后，市住建局“一锤定音”，服务群众“最后一公里打不通”这个问题，将用“有解思维”联合多部门解决，方案当场公布，赢得一片叫好声。

企业摆出一个问题，瓶装液化气“入户难”

上午9点30分，“建设为民·圆桌会议”一开始，淄博超意兴餐饮管理有限公司理工大店店长孟秋华摆出了一个困扰他们很久的“问题”。“作为餐饮企业，因为城区危化品运输车限行，瓶装液化石油气配送对我们来说是个大难题。”她说，他们店一天至少需要1罐液化气，一般情况下，他们都会有气储备，但正规配送企业车辆进不来，有时候会耽误用气，而且成本也高。

淄博超意兴餐饮管理有限公司张桓路店店长孙宗坤在提出同样难题时，还摆出一个现实问题，一些小作坊和小配送车，一个电话就能上门，又方便价格还便宜。他问：“这些上门送罐装气的小配送车，安全吗？谁来监管？质量怎么样？天冷了，液化气用不干净，有没有更好的解决办法帮着企业减少成本？”

淄博鹏特锌业有限公司相关负责人崔玉箫表示，配送难题不解决，他们企业的生产成本降不下来，也存在生产安全隐患。淄博鹏特锌业有限公司位于周村区北郊镇大姜村，与淄博惠民燃气有限公司直线距离不到两公里，但因为交通限行问题，从淄博惠民燃气有限公司配送瓶装气到他们企业，要上高速路需要转一大圈，运输成本高不说，还增加了用气风险。“作为一家专业生产氧化锌的工业企业，我们企业需要24小时连续作业，日用液化气17罐，一旦断气，不仅会影响产品质量，而且会造成炉体损坏，一冷一热生产线伤害非常严重。”

淄博惠民燃气有限公司副总经理韩真说起入户配送，也有一肚子“苦水”。“淄博鹏特锌业有限公司是我们的优质客户，用气量大，三两天就得送一车，一车50罐，如果没有交通限行，我们十几分钟就能运送到企业，但现在需要转行高速路，转一大圈才能进入企业。”他说，“配送入户太难了。我们的用户大多集中在城区老旧小区、便民市场、城郊偏远地区，但这些地方，危化品运输车限行，我们进不了。”

韩真说，淄博惠民燃气有限公司目前用户已达7万多户，辐射全市各区县，为了提高便民服务水平，他们曾经出台过一系列便民措施，比如公司统一配备了一批专用配送车，办理了危化品运输手续，有运输证，每辆车也配备了两名安全员押送，要求入户配送，安全员也要做到“进门必检”，为企业和用户提供全方位的安全检查和技术服务。但是，因为交通限行，这项便民措施不了了之。他说：“最后1公里打不通，我们无法进城入户，更无法与小作坊、黑运气车竞争。”

圆桌会上“求解”，多部门一个平台“解忧”

问题摆出来。第一个“圆桌会”收到的首个问题，有点尖锐。如何解决瓶装液化石油气为居民用户的配送问题？淄博市住建局公用事业科科长陆洋说，因为涉及法律法规和多部门交叉管理等问题，危化品运输车进城“有点难”。

“作为灵活、高效、方便的清洁燃料和城市管道燃气的必要补充，瓶装液化气目前在我市老旧小区、城中村、餐饮商铺、偏远农村及远郊区域等仍占较大市场份额，并将长期与管道燃气共存发展。”陆洋说，企业用户提出的“入户难”问题很现实，根据我国相关法律法规，运送危化品的货车属于长输车辆，不能做到随靠随停，在配送上门服务的过程中，容易造成道路堵塞等问题，很难实现送气上门服务。这种情况的存在，不仅造成企业成本增加，服务水平降低，而且市场竞争力受阻，一些“黑气贩”趁机上门，这些“黑气贩”无安全资质，无手续，无监管，产品质量无法保障，造成严重安全隐患。

陆洋说，目前，我市使用液化石油气钢瓶的用户约50万户，其中居民用户有44万户，城区、城郊餐饮用户、集贸市场小摊点和小工业企业约6万户，市场上流通的液化石油气钢瓶约60万只。为保障居民安全用气，近几年，我市以“标准化建设、规范化管理”为原则，大力开展液化石油气行业安全综合整治，对符合条件的充装站进行改造提升，对达不到安全条件的予以取缔。目前，现有瓶装液化石油气企业11家，标准化充装站14座，这些企业和充装站的石油气质量基本都有保障，安全措施也相对较好，配送条件也较为规范。但液化石油气经营市场仍旧存在非法经营、违规充装、气瓶管理混乱、不法商贩走街串巷等问题。他建议，企业用户尽量不要购买无安全保障和质量保证的“黑气罐”，以免给自己带来安全隐患。

为什么说好命不过三两六

用户“最后一公里”配送问题的提出，让他们也有了一些更切实可行的想法。“我们有个原则，一是必须保证用户安全用气；二是必须为用户服务好，送服务上门。”陆洋说，“在前期多方调研的基础上，我们打算联合市公安局、市交通运输局、市市场监管局等部门出台一个办法，规范‘配送上门服务’的同时，主要针对瓶装液化石油气配送‘最后一公里’问题提出解决方案。”

“商讨”过程中，孟秋华提出“要是打一个电话就能上门送气就好了，我们有安全问题需要咨询也有电话帮着解决更好。”孙宗坤则提出“灵活配送时间”问题，还有上楼方式，“现在不能用电梯，只能人抬送不方便，如果能再帮着随时解决用气过程中的安全技术问题就更好了。”崔玉箫则说：“政府企业能联手解决一系列技术安全成本问题，打通‘最后一公里’，切实为我们中小企业减负真是太好了。”

经过用户、企业和主管部门的“多方协商”，市住建局的这个“建设为民·圆桌会议”会议记录本上有了第一个“难题解决方案”。

“市住建局将在联合多部门的基础上，组织搭建全市瓶装液化石油气配送服务监管平台，由各区县住建主管部门组织各企业终端配送车辆全部纳入平台管理，保障配送服务安全。”陆洋说，“平台将统一专业车辆，并实行统一编码管理，同时实现配置车辆的卫星定位、轨迹记录、安全警示等功能，并确保实时通讯在线。凡是纳入平台管理的配送车辆，将由系统生成唯一识别二维码，实行‘一车一码’管理。车辆识别码要随车携带，通过微信扫码识别车辆权属、号牌、编码、管理人员、应急装备、安全防护措施等信息，方便企业日常管理和部门执法检查，自觉接受社会监督。”

配送车辆还将统一标色，印制“淄博市瓶装液化石油气配送专用车”字样、企业标志、企业配送服务电话和核载气瓶重量或者数量，明确配送服务相关安全要求，配备检漏设备、灭火器和若干气瓶角质阀堵头，以满足应急处置需要。同时，安全配送人员实行培训上岗，“一人一码”，统一服装，持证和配送清单上岗，协助用户做好安全宣传教育和隐患排查整改工作。陆洋说：“住建部门在加强监管的同时，将对配送服务人员实行‘黑名单’制度，列入‘黑名单’的人员将向社会公开，5年内不用。”

近两小时提问、求解，“建设为民·圆桌会议”上提出的这个“打通上门配送最后1公里”问题，解了。

（文/图 全媒体记者董振霞 通讯员董文龙）

编辑：张强

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